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关于支持民营中小企业配套支柱产业赢得市场空间的建议

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-04-05
 关于支持民营中小企业配套支柱产业赢得市场空间的建议

□ 市委会

    据2010年统计,我市民营经济实现增加值2259亿元,比上年增长15%,增幅快于全市GDP增幅0.3个百分点;民营经济增加值占全市GDP比重的41%。全市新增私营企业27796户。截至去年底,我市私营企业14.55万户、从业人员75万人、注册资金3310亿元。
    尽管我市民营经济取得了长足发展,但与先进城市和民营经济发达的城市相比,差距仍很明显,尤其是民营中小企业数量不多、经济总量不大,层次和水平有待提升。武汉市民营规模以上企业只有广州的42%,杭州的84%,成都的68%。“十一五”期间,民营经济占GDP比重,广州增加20.6个百分点,杭州增加26.4个百分点,成都增加7.4个百分点,而武汉仅仅增加了2.5个百分点。规模偏小、发展偏缓,依然是武汉市民营企业发展挥之不去的一块心病。
    2011年8月,市委书记阮成发要求,为提升民营经济的发展层次,我市将支持民营企业进入支柱产业,并以“法无禁止即许可”的原则支持民营企业民发展。因此,民营中小企业如何乘势而上,实现长足发展,值得关注。民营中小企业要发展,除本身自强外,同样需要市委、市政府以及全社会的鼓励与扶持。企业发展始终离不开两点,一是金融支持,二是市场支持。
    因此,建议由武汉的支柱产业、龙头企业领衔,民营中小企业为其提供配套,形成产业链条,从而盘活民营企业。
    一、政府有关部门牵头整理、引导,快速推进民营企业进入支柱产业配套工作。目前,很多在武汉的汽车生产企业,如东风、神龙等;家电生产企业,如格力、美的等,他们的零部件产业链欠缺,配套能力不够,“连家电包装盒子都没人做,只能从外地运”(阮成发书记语),市政府相关部门可以加以组织引导,让武汉本地民营中小企业抓住这个契机,瞄准支柱产业配套,发展自己,做大做强。要围绕电子信息、汽车、装备制造、钢铁、石油化工、食品等支柱产业,支持民营企业紧盯行业高端,加大投资力度,优化产品结构,壮大企业规模,提高民营企业在支柱产业的份额。要进一步优化政策,支持引导民营企业大力发展现代物流、服务外包、电子商务、会计、咨询等生产性服务业。要抓住国家自主创新示范区建设的机遇,发挥凯迪电力、凡谷电子等企业的示范作用,突破性发展民营高科技企业,支持民营企业进入生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业领域。
    二、支持民营科技企业,创新国产化产品。武汉一些外资和合资企业,在将自己的产品国产化的过程中,需要更多本地企业消化外来技术,创新国产化产品。市政府可以鼓励和追加创新基金大力支持民营中小企业科技创新,消化外来技术,使企业尽可能地把靠从国外引进的设备、产品、零部件等,转化为在本企业生产制造。对已取得国产化产品成果用以取代进口部件的,在国产化进程方面做出贡献的民营企业,利用媒体大力彰扬,并给与厚重奖励和政策支持。具体措施包括:重点加强银企对接、产研对接、企业创新集群对接,完善科技投融资体系,促进科技成果快速转化。通过委托管理、封闭运行,以风险补偿金、贷款贴息的方式鼓励民营科技企业向银行申请科技贷款。进一步完善科技企业孵化体系,强化创业服务平台功能,着力打造我市科技企业孵化器“新”、“特”、“优”,力争使更多的民营科技企业获得相关资金、技术和服务支持。深化推进高等院校、科研机构和企业的体制改革,不断提高企业技术创新能力。加强按行业组建技术开发中心的建设力度,建立一套适应企业和市场运营的激励机制。深入开展争先创优活动,采取切实措施,支持民营科技企业争创国家和省名牌。
    三、建立支柱产业发展状况发布制度,引导民营企业结合自身情况做好配套衔接。适时发布武汉企业发展状况白皮书,对武汉支柱产业发展状况,特别是上下游产业链欠缺情况向中小民营企业广为宣传,引导中小民营企业与大企业大项目协作配套,乃至原材料和零部件供应、技术创新的产品研发等方面,通过服务外包、订单生产等多种方式进行协作配套,延长产业链,提高产业的专业化协作水平,发展一批市场性的、具有竞争力的产业集群:
    1. 在钢铁深加工产业领域,以钢材深加工和再加工为重点,吸引民营中小企业为汽车配套、为建筑和机械制造行业配套的专业钢材整理加工配送中心。
    2. 在汽车产业领域,支持中小民营企业参与武汉汽车产业发展,围绕东风、神龙等整车发展,建设工业园,发展零部件产业集群,并在汽车贸易、汽车维修、汽车服务业等方面大力发展中小民营企业。
    3. 在机械家电制造产业领域,鼓励中小民营企业以重型,超重型数控机床产品为主导,生产机床零部件、基础件和通用件,同时以发展中、小数控机床,形成以数控机床为重点的专业化配套协作企业群体。鼓励中小民营企业以品牌家电企业为依托,重点发展其配套产品和配套服务。围绕铁路货车和机车数字化电气设备、大型桥梁专用设施设备、轨道交通施工设备、铁路铺架设备、环境保护、节能环保装备生产等主导产品的发展,引导民营企业组建以龙头企业为主体的专业化加工配套企业群体,发展相关电气器件、模具、基础件和通用件的民营生产企业。
    4. 在石油化工产业领域, 依托武汉化学工业区80万吨工程项目,发展一批合成材料和有机化工原料深加工中小民营企业;依托中国石化武汉分公司,以丙烯、苯类产品为重点,向无纺布、塑料制品、杀菌剂、皮革鞣剂等制品延伸发展一批中小民营企业。

 
 
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