关于街乡镇文化站生产和发展的建议

                     关于街乡镇文化站生产和发展的建议

                                     □  蔡  宣
    在2006年7月全省乡镇综合配套改革中，蔡甸区对11个街乡镇文化站的工作人员实行了转换身份、保留阵地、保留经费、保留队伍、保留职能的“一转四保”改革措施，建立了“以钱养事”新的运行机制，注入了新的活力，为推动全区农村文化大发展大繁荣奠定了良好的基础。
    随着改革的深入，街乡镇文化站当前在生产发展上面临两个难题。一是人员日趋老化。以蔡甸区为例，11个街乡镇文化站现有的15名工作人员中，50岁至55岁的有6人，已进入退休年龄，加上体制问题，多年没有引进人才，即将出现断层现象。二是经费投入不足。街乡镇文化站改革后，财政拨付的经费与改革前相比，基本上没有变化。每个文化站平均3.1万元，只能用于发放基本工资，基本上没有活动经费。加之这些人员的养老保险、医保等保障措施没有到位，造成文化站干部积极性不高。
    结合贯彻中宣部、中组部、编办、发改委、财政部、人社部《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发[2010]14号）文件精神，对此提出两点建议：
    一、多种渠道培训文化站干部。建议市区研究相关政策，由上级文化部门与街乡镇文化站实行对口辅导，下派干部到文化站挂职锻炼，选派街乡镇文化干部到市区轮训。同时改善用人机制，引进和招聘文化站专业干部。
    二、建立健全对街乡镇文化站的投入机制。随着各级现有财政收入的逐年增长，市区要完善对街乡镇文化站“以钱养事”投入的办法，提高比例，加大力度，配套落实文化站干部的养老保险、医疗保险等保障措施，使他们安心工作，尽快营造有利于基层文化队伍稳定和发展的良好氛围。