关于规范老年人保健品市场的建议
吉冬元
随着人民生活水平的提高和健康观念的提升,社会公众的养生、保健意识明显增强，对养生、保健知识及产品的需求也越来越大，尤其是老年人。于是各类讲座、媒体、商家“狂轰滥炸”，各种养生、保健理论频出，真假难辨。有的商家为一己之私在巨额利润的驱使下想尽各种办法给老年人“洗脑”，各类保健品充斥市场，手段五花八门、各种乱象丛生。主要表现为:
一、假冒伪劣产品充斥市场。由于老年保健品市场广阔、利润空间巨大、企业之间的恶性竞争，少数企业生产经营者在逐利思想的驱使下无视社会责任，有意造假，添加药品、生产伪劣商品。
二、夸大功效、虚假宣传。老年人大多缺乏医学常识，不法经营者往往抓住老年人病急乱投医，重视养身、保健的心理，肆意夸大保健品的保健效果，以老年人常见的慢性疾病为突破口，如高血压、糖尿病、高血脂、颈椎病、中风、慢性肺部疾病、慢性心脏病、慢性肝炎、癌症等。而这些慢性病实际上是目前现有的中西医治疗方法还不能完全治愈的疾病，为了夸大其产品功效，虚假宣传其产品具有“降压、降脂、降糖、不用吃药”，“舒筋活血”、“强身健体”、 “治疑难杂症”、“治愈癌症”等，一些老年人花成千上万元买来的保健品如空气净化器、净水器、磁疗枕、高血压磁疗床实际就是普通商品。而一旦老年人意识到上当受骗后商家早已经销声匿迹，一些老年人又回头来找政府“讨说法”，甚至采取如堵马路、集体上访的过激行为，影响社会稳定。更可悲的是，常常听已过世老人亲属抱怨老人死后还有堆积如小山的各类保健品无法处理、只能当垃圾扔掉。
三、利用各类讲座、媒体“狂轰滥炸”，给老人“洗脑”。随便到武汉市大街小巷走一走、看一看，那些手中拿着各种小广告的老人,无论寒风酷暑在一个个保健品商家门前排着长长的队伍,等待着保健品商家的各种“洗脑”手段。“亲情牌”、“保健医疗专家泰斗牌”、 “免费体检牌”、“厂家感恩回馈牌”、“免费赠送鸡蛋、绿豆、大米、毛巾牌”,花样繁多，奇招尽出,目的只有一个，诱使老人上当受骗。只要翻看各种平面、网络、电视媒体,给人最多印象的是保健品广告。有些媒体甚至为了所谓的经济效益,不辨真伪、不负责、把关不严、来者不拒、给钱就登。
四、价格虚高、以次充好。以目前武汉市场销售最火的三七粉为例,本是用于老年心脑血管疾病、代谢性疾病的“三七”只是一味常见的中药，医院、药店都有销售，也可以代为加工成三七粉。而普通消费者并不知道三七的功效与生长地域、生长年限、头数有关。一些不法商家瞄上这一商机、武汉街头巷尾遍布三七卖家。有的利用老人不了解三七好坏标准，以“多头”充“少头”、以其他非三七充三七，再加工成粉、节约成本，公开售假卖假。
五、多头监管，谁也不管。保健品商家违法成本低、执法乏力、监管存漏洞。无照经营现象更是严重，一些不法商家往往采取“打一枪换一个地方”流动性和隐蔽性极强的方式，来逃避监管，特别是在一些“三不管区域”和农村地区。
为此建议：
一、各级政府作为主体，应完善保健品生产、销售相关的法律法规，引导老年人正确的健康消费观。
二、加强监管，理顺多头管理模式，加大宣传力度和执法力度，不留死角。及时了解和掌握保健品的营销动态,对违法宣传、违法经营商家采取露头即打、不留后患。严格要求保健品经营者按广告宣传要求到有关政府部门备案、对广告媒体加强监管、保证广告真实有效。建立相关部门组成的联合执法专项治理小组，联合开展打击制假售假、虚假宣传、消费欺诈等各类保健品违法行为。对政府有关部门不作为、乱作为、慢作为要落实追责制度。要不断完善有奖举报制度，鼓励消费者、企业内部工作人员积极举报。
三、提高老年人防范意识，让健康保健知识进社区，提倡以社区医疗卫生服务中心为依托，建立多种形式、多层次、多渠道立体保健模式。举案说法、曝光典型案例，向老人介绍正确的健康保健知识，让老年人了解一些常见的慢性疾病预防、治疗、康复以及健康的生活方式。引导老年人树立科学、健康、理性的消费观念。鼓励老年人多接触新闻和社会信息，尽可能减少上当受骗的几率。老年人也要多参加政府组织的各项和健康相关的活动，不随便参加商家以“免费活动”等名目开展的促销活动。
四、教育保健品生产、销售企业树立良好的社会形象、增强社会责任感，不以牟利为唯一目的，大力宣传有社会责任感的企业，严厉打击、处罚、关停不良企业，净化保健品市场，让保健品能真正发挥对人民健康的保护作用。（作者为民革江大总支副主委）
